縱觀今年深圳經濟“半年報”，新能源汽車成為最亮眼的數據之一，新能源汽車、充電樁產量分別增長170.2%、32.6%。乘著產業發展東風，深圳市工業和信息化局印發《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），加快推動新能源汽車產業成為經濟增長新支柱，乘勢而上建設“新一代世界一流汽車城”，并賦予深汕特別合作區全域建設為世界級汽車制造城的使命任務。

“目前，全球都有應對氣候變化的需求，且去年全球新能源汽車首次突破1000萬輛，說明市場仍存在巨大的機遇和空間。”中國（深圳）綜合開發研究院新能源與低碳發展研究中心副主任韋福雷表示，深圳此次提出打造“新一代世界一流汽車城”，是在自身產業優勢基礎上，結合當前汽車產業發展重大機遇，打造經濟增長新支柱的一個重大決策。

一、立足汽車制造 深耕產業智造

《行動計劃》提到，將深汕特別合作區全域建設為世界級汽車制造城。強化重大項目帶動引領，實施產業鏈精準招商，推進集群化發展，搭建高端整車制造創新中心、零部件綠色制造中心、前沿技術應用示范中心、國際汽車貿易樞紐中心。依托小漠國際物流港布局商貿物流業態，基于深汕中心區建設總部核心區，打造“鵝埠-小漠先進制造園、鲘門先進制造園、鵝埠鎮區”三大制造集聚區，建設綠電產業園、高端電子化學品產業園、光儲充產業園三大專業園和動力電池、汽車電子、車聯網、未來汽車四大主題產業園，加快構建“一港一核三區四帶”產城港融合發展新格局。

當前，深汕特別合作區正瞄準高端高新，加快形成以新能源汽車產業為主，以新型儲能、新材料、智能制造機器人產業為輔的“一主三輔”產業發展格局。今年以來，深汕特別合作區大力開展“一主三輔”產業招商，加速集聚“一主三輔”產業集群。目前，深汕比亞迪汽車工業園建設投產步伐加快，新引進東風李爾、京西重工等龍頭企業，悠跑科技大灣區總部落戶深汕，與多家新能源、汽車等企業達成合作意向，光儲充產業園規劃建設加快推進。

“深圳要堅持工業立市、制造業當家，制造是核心，脫離制造難以談創新發展。”中國（深圳）綜合開發研究院產業經濟研究中心主任周軍民認為，將深汕特別合作區全域建設為世界級汽車制造城，是深圳加快打造“新一代世界一流汽車城”關鍵部署，為深汕指明了產業發展方向，與深圳主城區產業布局形成互補，對帶動粵東地區產業發展也具有深遠意義。

二、做配套文章 強產業鏈條

《行動計劃》提出，要打造規模化出口基地，拓寬汽車出口運輸渠道，支持小漠國際物流港增加國際汽車滾裝航線。支持建設汽車主題公園、汽車博物館、汽車展覽展示中心、汽車文化俱樂部、汽車影院、汽車露營公園等。支持汽車與運動、旅游、智能家居、城市應急管理、城市公共服務等融合發展。

“‘世界一流’的一個重要特征是國際化，通過汽車總部企業形成產業集聚效應，帶動供應商全球化以及市場全球化，最終形成國際化的汽車城。”韋福雷認為，未來，深圳仍需進一步提升基礎設施，汽車出口要求加快港口物流、滾裝船等基礎設施的一系列改造和提升；同時，還要打造集研發、生產、設計、檢測、標準、商務服務、應用體驗等于一體的產業生態體系，構建與新能源汽車產業發展需求相適應的國際化人才支撐體系。

據了解，深汕特別合作區堅持基礎設施先行，夯實現代化產業新城發展基礎，加速促進交通一體化。小漠國際物流港開港8個月集裝箱吞吐量突破10萬標箱，新開通東南亞、港澳汽車滾裝船班輪航線，新增1885輛汽車滾裝出口。此外，廣汕鐵路啟動聯調聯試，深汕西高速改擴建項目開展控制性工程施工，深汕樞紐簽署代建協議，對深汕加快與深圳一體化發展、融入粵港澳大灣區具有重要的意義。

在周軍民看來，汽車產業鏈夠長、規模夠大，也需要足夠的產業空間，而深汕恰能滿足汽車制造及汽車測試、展示、貿易、出口運輸等配套所需的產業空間。

他建議，深汕集中資源發展新能源汽車制造及相關配套產業，圍繞新能源汽車整車及零部件制造、汽車芯片等關鍵技術研發制造、出口貿易等加快完善城市基礎配套設施，通過低成本軌道交通加強與深圳市中心快速交通聯系。

《行動計劃》提到，支持龍頭企業優化生產布局，引進1－2家新能源汽車領軍企業，擴大深圳新能源汽車產業規模。推進汽車裝備制造發展，鼓勵一體化壓鑄機、汽車模具等研發與應用。加大動力電池回收利用支持力度，開展成套化先進技術設備推廣應用，推進動力電池規范化梯次利用和資源再生利用，在深汕特別合作區開展試點示范。

此外，《行動計劃》還就加快智能網聯汽車規模化應用、搭建國際交流合作平臺、打造深圳特色的汽車文化、推動汽車后市場高質量發展等工作作出了安排，涉及深汕等地。

“深圳的產業政策是與時俱進的，此次深圳提出的《行動計劃》目標更明確，措施更系統、完整，將以往深圳支持汽車產業發展的政策和措施形成了一個體系化的整體輸出。”韋福雷表示，《行動計劃》中提出2025年全市汽車產量超200萬輛、打造萬億級汽車產業集群、出口量超60萬輛等目標，并不是“無中生有”，而是基于深圳已經形成的新能源汽車產業生態，電池、電機、電控“三電”產業基礎扎實，智能駕駛、智能座艙、智能網聯“三智”技術領先。

截至目前，深汕特別合作區已引進各類產業項目109個。其中，新能源汽車產業項目除了龍頭比亞迪，還有力勁科技、京西重工、東風李爾、悠跑科技等汽車產業鏈上下游頭部企業，涵蓋整車生產、智能座艙、“三電”等領域，新能源汽車產業集群加速壯大。